为全面夯实基层基础、发挥战斗堡垒作用，按照省市“五星”支部创建工作部署，郑州市二七区高位谋划、严把标准、快速推进，以创新实施“1345”（一个目标、三级责任、四个关键、五项载体）工作法为抓手，全面激发基层党组织发展动能、创建激情，聚焦目标任务，精准组织实施，在全区上下形成了“同向发力抓创建、比学赶超争五星”的良好局面。

锚定“一个目标”，高位统筹强推进。二七区坚持把“五星”支部创建工作作为各级党组织“书记工程”，以“争创一流、争当先进”为目标，精准施策、靶向发力。一是建强组织体系。健全“区、乡镇（街道）、村（社区）”三级创建组织体系，区委主要领导担任创建工作领导小组组长，高位谋划、强力统筹；18名乡镇（街道）党（工）委书记作为第一责任人，领题攻坚、带头抓促；175名村（社区）党组织书记躬身入局、狠抓落实，构建形成“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”工作格局。二是专班重点推进。坚持“一星一专班”方案，建立“1＋5＋N”专班推进机制，政法委、社治委、农委等职能部门，按“星”成立专班工作机构、配套制定保障措施，通过“日报告、周例会、月观摩”形式，定期复盘研判、梳理经验、解决难题。截至目前，共印发工作日报39期，召开联席会议9次，解决问题48件。三是编印党建工具书。印制《先锋二七》“五星”创建党建期刊2000套，突出政策解读、创建规划、经典案例、书记谈“五星”等重点内容，将手册作为各级党组织书记的案头书、工具书，时刻对标对表，确保年底前高质量完成“创星”目标。

压实“三级责任”，上下联动抓落实。构建区乡村三级联动机制，一级抓一级，上下同发力，形成齐抓共建工作格局。一是区级层面重指导。建立区领导“包村联社”常态化联系机制，47名县级领导对全区175个村（社区）精准认领，定期下沉分包村（社区）摸底调查、规划指导，着力锻长板、补短板、固底板，总结经验、培育品牌。二是乡镇层面破解难题。把“五星”创建列为党工委会议固定议题，乡镇（街道）班子成员落实“一岗双责”，每周2次入村现场集中办公、一对一精准指导，面对面解难题。三是村（社区）层面力求实效。由村（社区）党组织书记牵头抓总，其他“两委”干部分工负责，动员和示范带动广大党员群众积极参与，实现“创星助创业、创星促创收”的良好格局。目前，全区争创“五星”3个、“四星”36个、“三星”134个。

把牢“四个关键”，夯实基础筑根基。“五星”支部创建，关键在于抓重点任务、补短板弱项、促示范提升。一是抓干部培训。组织部门牵头，采取应知应会测试、开设宣讲团、举办培训班等形式，对村（社区）干部开展专题培训、全员轮训，确保创建任务、排查底数、推进举措、工作机制四个“一口清”。二是抓经费保障。根据创建目标、难易程度，精准划拨专项党费251.5万元，分别给予争创“五星”支部5万元、“四星”支部1万元、三星及以下补助5千元、软弱涣散村5万元等标准补助，切实兜好底线、做好保障。三是抓示范标杆。由区委组织部相关业务科室采取“一对一”联建形式，助力各村（社区）“跳起来摘桃子”。比如，樱桃沟社区坚持“一委员一颗星、一星一专班”，创新探索345工作机制，培育朝凤园、圣和生态园等规模以上的种植园企业10多家，选聘示范种植户56户，扩大至樱桃种植3000多亩，樱桃年产值达1500多万元。孵化带动玖涧源生态农庄等特色餐饮规模企业10家，奇幻王国、赛卡国际卡丁车公园等文旅文创企业20余家，争取实现年产值超4500万元。雅居社区精心谋划出“157”工作法，精准收集居民需求300余条，解决问题80余件；开展垃圾清理、绿植修剪、水电维修等为民服务累计达130余次；免费义诊29次、各类公益课堂55节，形成共创共建美好局面。四是抓软弱涣散整顿。针对马寨镇申河村（软弱涣散）班子不健全、集体经济薄弱等突出问题，区委组织部牵头成立整顿工作专班，严格落实“四个一”整顿工作机制，组织部长带队先后2次赴登封观摩取经、召开8次工作推进会、座谈会、谈心谈话等活动，深度解析、逐一解决，以高标准严要求抓实抓细软弱涣散村党组织整改工作。

用好“五项载体”，融合发力晋位次。把创建工作与“学讲评”、“亮赛比”、网格化治理等重点任务融合推进、互促共赢、晋位争先。一是深度融合“学讲评”。以“争先进、树标杆、创五星——全面提升党建引领基层治理水平”主题，组织全区各单位开展“五星”支部创建专题“学讲评”活动，采取“围绕主题深入学、聚焦创建互动讲、晋级提升重点评”形式，走访企业、楼院1200个，解决难题116件，办理实事1500余项，有力推动了“五星”创建工作与中心工作的相融互促、同步发展。二是用好用活“亮赛比”。把“五星”支部创建工作纳入逐村观摩“亮赛比”和“专场比学”活动主要范畴，采取“乡推区赛、集中展演”形式，每季度选树一批“五星”支部创建推进有速度、工作有成效的好支书。目前，已有11名村（社区）党支部书记获得全市“十佳百优”殊荣。三是创新实施“星火工程”。细化“支部”创建单元，解锁“数治”赋能密码，研发网格平台系统，完善7大类69小项具体指标，切实将“五星”支部同智慧社区、智慧养老等基层治理统筹起来、联动起来，集“五星”支部创建之力，创基层治理燎原之势。四是链接宣传“两条线”。采取线上线下相结合，线上利用《二七先锋》公众号平台开设专栏，广泛宣传基层创建好点子、好做法，累计播发173条，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的创建氛围。线下实施“一图一表一清单”（一张目标作战图、一套创建规划表、一份《提示清单》）举措，进行挂图作战、集中攻坚。五是发挥考评“指挥棒”。坚持周督导、月研判、季排名，固设成立9个联合督导组，采取“四不两直”的方式，围绕创星标准、创建措施、推进情况等，通过电话抽查、实地督导、例会点评、随机提问多样形式，开展常态化督导，定期下发督查通报，有力推进“五星”支部创建干在实处、走在前列，实现基层党组织全面进步、全面过硬。

（供稿：中共二七区委组织部）